开展维修工程结算审计的体会
一、 加强维修工程结算审计，是搞好工程审计的重要环节
通过实施维修工程预结算审计，可以掌握很多信息。例如：可以了解工程内容，工程类别和投资规模，以及施工单位的取费等级等，为选择施工单位和领导掌握并控制拨款，竣工决算等提供依据。若不进行维修项目审计，很多工程情况就无法掌握，这对审计人员来讲是比较被动的。近几年，本人在实际工作中，曾遇到类似情况。例如一些维修工程的完工草图、工程量签证等书面资料齐全，手续完备，看起来似乎没啥问题。经仔细审查则发现不少水分。如一施工单位维修一个电瓶厂房，经甲方审核后的预算为3.98万元，我们审定为2.86万元，审减率为28.14％。因此，从2000年起，我们规定所有的维修工程、小型工程一律要求建没单位的主管基建领导签署工程承诺书(主要是工程量签证单)，同时，在招投标书中也对此项要求进行了明确。通过针对性地采取措施，各建设单位在工程签证上的管理普遍得到了加强，即保证了签证单的准确性，又节省了大量资金。为了更好地开展维修工程预(结)算审计工作，我们制定了《加强维修工程预(结)算审计的决定》，规定所有维修工程必须手续齐全，并经审计部门审计后方可付款；预 (结)箅资料特别是签证资料，没有甲方主管领导的承诺书，不允许办理结算工作，财务部门也不得付款。
二、 进行跟踪审计和施工现场测量复核，是搞好维修工程审计的根本措施
开展维修工程审计，审计人员要经常深人施工现场，了解情况，做好工程记录，特别是隐蔽工程记录，如一些装修工程，一般没有正规的施工图纸和具体要求，施工单位的水平参差不齐，施工工艺千差万别。因此，审计人员对各道工序的过程、材料使用情况等首先必须到施工现场进行复核，并详细记录。否则，竣工决算审计是很难顺利完成的。其次，对招投标过程、材料釆购、合同签订，变更资料等，审计人员要做好跟踪审计，同时还需到施工现场进行落实，这是做好维修工程审计的根本保障。
三、 维修工程结算审计的几种方法
由于维修工程审计涉及对象广泛、审计内容丰富，审计环节较多，环境复杂，必须重视审计方法的运用。
1． 事前调查。主要调查研究项目的全过程，了解、熟悉与工程建设相关的各种情况，通过调查研究取得较完整的工程建设技术资料，直接发现工程结算中的问题，确定工程结算审计的重点。调查中可以用聊天的方式，或请教的方式汹间有关施工情况，包拈材料价格、隐蔽工程，企业情况等。
2.测算法。有些隐蔽工程竣工后，虽然不清楚具体情况，但可以通过外围了解测算出来。例如：在一填土工程结算审计中，建设单位由于没有及时做好施工前的测量记录，而施工单位则一口咬定就是填了这么多土方，经审计人员进行面积测量和对施工单位所用车辆的数量、施工天数，每天每车运土方量等进行测算，测出了比较合理客观的数据，施工单位不得不承认。对有些维修工程，由于审计人员不太熟悉，可以通过项目的资料来计算和审核，测试审减比例，以此推算出造价。
3．勘察法。对有些维修工程，在结构、外观影响较小的情况下，可以采用勘察方法。实际操作时，审计人员应组织建设单位及相关部门人员，深入施工现场，对建设工程实物进行核查工作，查明增、减、变更设计的建设项目、部位及建筑结构等情况。例如：在某沥青混凝土路面工程中，施工队提供的混凝土厚度为15cm，通过审计人员对路面的实际勘察、测量，测出只有llcm。再如一条集油管线维修工程中，工程要求加特级防腐，可是通过审计现场勘察、测量，发现施工队只是按一般管线防腐标准施工的。
4．抽查法。就是事先熟悉提交的结算书和工程项目资料，找出疑点，采取先到施工现场实地调查，详细记录发现的问题，然后再询问施工单位，如施工单位不承认，可和建设单位及相关人员一起到施工现场确认。通过此方法，不仅可以教育施工单位，也促使建设单位加强责任心。如在某公司办公楼维修工程的预算和签证资料中，外墙全部为磁砖贴面，通过审计现场核实后，实际全部为粉刷涂料，根本就没有贴磁砖，是预算人员编制预算的时候编出来的。
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