建筑业产业定位与工程价值变化周期

摘 要：在由工程项目实施期和从事施工建造活动双重限制所定义的建筑业发展空间内，建筑业实现效率和效益提升的路径狭窄。以建设项目的工程价值变化周期为基本依托，从广义建筑业和广义建设项目生命周期概念出发，构造建筑业新的发展空间，在工程建设项目的价值规划、价值形成、价值实现、价值消失诸过程中寻求以工程功能发挥价值最大化为导向、以建筑业附加价值最大化为着眼点的建筑业新增长路径，拓展事业组合，是建筑业增长的重要突破点。
研究表明，中国建筑业所面临的基本问题是“双低下”即低效率、低效益问题；产业仍处于劳动密集阶段，技术创新能力弱，产业增值能力有限。对于如何解决这一长期困扰中国建筑业的“双低”问题，有两条大的路径：一是通过建筑业的技术创新和技术进步，实现在收益一定时的成本最小化。二是拓展服务领域，寻求中国建筑业新的事业组合，依靠提供高附加值的服务实现建筑业附加价值的增长。然而，在传统的将建筑业等同于建筑施工业、将建筑业的业务范围定位在从破土动工到交付使用的概念框架之下，留给中国建筑业的增长途径，只有第一条道路。为此，有必要重新审视关于建筑业概念、建筑业属性和建设项目生命周期的争论，以期从中得到新的启迪，沿着工程建设项目的生命轨迹，在工程价值变化的生命周期规律中，寻求建筑业实现价值增值、提高产业效率和效益的突破点。
1、建筑业产业定位　
关于建筑业产业定位的争论，有两个焦点。一是所谓“大建筑业”与“小建筑业”之争。二是建筑业的行业属性，即是属于第二产业还是属于服务业之争。
小建筑业又叫狭义的建筑业，是指国民经济中直接从事建筑产品加工生产活动的行业。它的基本特征是通过物化劳动，将建筑材料、构配件和工艺设备组合形成土木建筑工程产品。由于这一定义中的“加工生产过程”特征十分明显，所以，国内有人简称建筑业企业为施工企业。狭义建筑业的概念，从源头上限制了建筑业拓宽事业范围以寻求产业附加值增值的可能性，使之长期在一个狭小的成长空间内，开展单一业务的过度竞争。与之对应，大建筑业或称广义的建筑业，则是指围绕建筑工程产品生产过程这一中心环节，前向延伸至建筑产品的规划与计划，后向延伸至运行维护，以建筑产品生产过程为主导，以建筑管理为辅助，以与建筑业有关的工业生产、科研、教育、咨询等为外围，从大系统出发思考建筑业问题，其注目点是寻求不断增值[1]。
在中国国民经济行业分类标准（GB/T4754－2002）中，建筑业与制造业同属于第二产业，以物资资源转化为主，提供新产品，其事业范围被明确限制在“施工活动”中。而联合国产品分类编码（ Code of Products Classification， Ver.1.1 版， 2002）、国际标准产业分类（ International Standards Industrial Classification，Rev.3.1 版，2004）以及世界贸易组织对服务贸易的分类中，明确地将之归入服务业，突出了该行业的最终产品特点是服务而非物质产品。服务产品重视过程，而物质产品更突出最终产品性状；服务产品重视提供过程中客户的感受（可以以满意度来衡量），而物质产品则要在阶段性或最终产品交付客户时接受客户的检验，以能够通过客户验收为主要标准。这些客观差别，必然在工程实践中影响建筑业企业的思维和行为，并在效率和效益上体现出来。
将建筑业与设计、咨询和工程管理等工程服务人为割裂，导致在理论和实践上将本属于同一产业内围绕同一对象提供的性质接近、业务单元不同的工程服务事业组合，看作是企业的跨产业战略组合，从而在这些业务组合之间建立起了人为的进入壁垒，降低了资源组合利用所带来的效率和效益，并进一步阻碍了业务单元之间的知识积累与共享，减缓了产业创新和技术进步的步伐。
建筑业产业定位之争的实质，是建筑业成长的基础与道路问题，而非简单的产业范围划分或统计口径不同。从现代产业组织学、制度经济学、分工理论、交易成本理论的基本原理出发容易看出，这种争论涉及到法律、产业政策、市场监管和调控机制等与建筑业成长密切相关的重要方面，并进而对建筑业的企业结构、产业组织形态、产业组织的发展活力、产业的生产力组织形式、企业组织文化和组织发展战略、资源投入的利用率等产生深刻的影响。
2、建设项目生命周期　
对于 Life－Cycle 一词，国内有“生命周期”和“寿命周期”两种译法。前者强调生命过程，是动态的概念，要求以系统的、动态的观点去研究和管理项目；后者则突出了一个时间段，是静态的概念。对建设项目生命周期，也存在着广义和狭义两种不同见解。
狭义观点认为，项目生命周期从项目定义与计划开始，到项目竣工并移交结束。与小建筑业概念对应，建筑业的项目管理强调的是项目施工、形成固定资产的过程。它所描述的周期，国内通常认为包括建设项目决策阶段和实施阶段。国外关于狭义的项目生命周期的描述，比较有代表性的是 Jack Gido等人将项目的生命周期划分为 4 个阶段[2]。值得提及的是，Jack R. Meredith 等人从不同角度对狭义的项目生命周期加以讨论，分别提出了 3 种生命周期曲线[3]，其研究的关注点是收益问题。
广义观点认为，项目生命周期从项目定义与计划，到建造与实施、运营与维护、拆除，即建设项目从生到灭的完整过程，与有机生命体的生命周期类似。它以功能建造和运行为核心，着重考虑设计、运行与维护，以使工程能更好地发挥其功能价值[4]。广义的建设项目生命周期，可用图 1 的资源累计投入曲线描述。
在狭义的建设项目生命周期概念中，项目实施阶段的服务提供者不进入项目的前期计划过程和项目的运行过程，项目的决策、实施和运行诸阶段相互脱节，由此造成管理上的不连续，加大了项目干系人的风险，引起更多的不信任、制衡，使成本升高、效率下降。广义的建设项目生命周期概念，是基于以下假设：业主投资的目的，是为了获得收益，因此，业主首先是要求完备的使用功能以迅速实现其收益，而不是为了增加固定资产[9]。把建设项目的生命周期前向延伸至项目策划和定义，后向延伸至项目拆除，从而使得建设项目成为研究、开发、建设、运行的结合，既为建筑业企业综合承担工程的策划、融资、设计、咨询、施工、工程管理以及运行期间的维护等全过程的业务提供了概念依据，又使得建筑业企业的利益与工程的最终效益挂钩，在加大其风险的同时，为建筑业创造出更大的增值空间。
狭义的建设项目生命周期观点与狭义的建筑业定义相结合，使得建筑业与施工行业等义，只能在既定目标约束之下，被动完成建筑材料、构配件和工艺设备向固定资产转化的施工活动，依靠降低施工成本来实现盈利，其增长空间和能力受到限制。这种被动局面，正是我国建筑业长期以来所面临的状况。与此相反，广义的建设项目生命周期观点与广义的建筑业定义相结合，施工建造成为建设项目生命周期链条上的一个环节，工程项目系统中的一个子系统。此时，建筑业的视野前向拓延至项目发起，可以融资，可以成为发起人，后向拓延至项目拆除，事业组合的可能范围大大拓宽。在可能的新事业组合中，属于智力型服务的内容增加，产业知识积累速度加快，促进技术进步与变革；在产业内形成由垄断竞争型企业主导的、精细的分工体系，提高专业化水平，降低交易总成本。所有这些因素共同作用，引起建筑业在建设项目上的附加价值增加。
尚需指出，上述思考不仅是为了在国内市场上谋求发展，也是为了迅速提高中国建筑业在国际工程承包市场上的竞争能力。因此，构建具有综合服务能力的大建筑业，从广义的建设项目生命周期出发思考产业内细分市场链条，也已经成为中国建筑业扩大国际市场份额时必须面对的问题。
3、工程价值变化周期　
把工程价值分解为工程实体价值和工程功能发挥价值，进一步在工程实体价值中分解出建筑业附加价值，则可以将工程建设项目生命周期的历程，看作是工程价值不断变化的过程。由此，对应于广义的工程建设项目生命周期，存在着一个工程价值变化周期。与工程建设项目生命周期的定义与计划、实施与建造、运行与维护、项目拆除 4 个阶段相对应，可将工程价值变化的 4 个阶段分别命名为工程的价值规划、价值形成、价值实现和价值消失。
（1）价值规划阶段。是智力服务增值过程，其全部内容是为定义和计划一个工程项目提供高智能服务，因此对服务提供者而言，是一个高附加值、低风险的服务过程。这一阶段的服务成果，基本决定了项目生命周期各过程的价值，有着最为重要的地位。建筑业介入价值规划，是其实现产业增值方式根本性转变的关键。
（2）价值形成阶段。大量的物化转移劳动和活劳动创造出工程实体，形成工程实体价值。狭义的建筑业定义以及狭义的工程建设项目生命周期观念，重视的正是这一阶段，它的主要目标是时间和成本。其价值增值过程有：智力服务增值过程；劳务与供应服务增值过程，这是形成工程实体价值的主要部分，也是现有的建筑业唯一的增值途径；工程功能发挥增值过程。
（3）价值实现阶段。工程开始实现其功能价值。这一阶段包括 3 个增值过程：
①工程功能发挥增值过程，这是主体过程，包括投资人或使用者获得的价值、外部溢出价值（社会使用价值、外部溢出经济价值和生态价值）。
②维护管理服务增值过程，工程的维护与管理是一个巨大的潜在市场。由于统计数据的缺乏，房屋及构筑物修理产值数据（如表 2）并不全面，无法利用其对国内工程维护市场进行接近准确的评估，但是，确实可以在一定程度上给我们以启迪。随着近 20 年间大规模建设的工程项目陆续进入维护保养高峰期，除了房屋构筑物的修理之外，土木工程的维护保养实际上长期以来都是一个很大的市场，同时，运营期的工程管理服务和其它增值服务也不可忽视，因此，可以定性地估计，拓展建设项目运营期的建筑业事业组合，将会为建筑业带来乐观的附加值增长空间。在表 1 所列出的该过程增值活动中，至少工程实体价值增加或功能价值增加（改扩建）、工程功能的复原（修缮）、工程实体价值损耗的弥补（恢复）是建筑业应当重视的。
③工程损耗增值过程，是指工程有形／无形损耗引起的工程价值变化，对于工程实体价值和功能发挥价值而言，这些损耗引起了工程价值的变化，它不意味着建筑业可以从中获得附加值，但可以引起维护管理增值。
（4）价值消失阶段。是指建设项目的生命期结束，拆除报废项目并恢复场地和环境所带来的工程价值变化过程。这时存在一个无风险附加值增值空间，体现在没有后续责任风险，并为策划新的工程建设项目提供可能。
工程价值变化的周期如图 2 所示。采用圆环形来表达，既说明工程建设项目从实体价值为零开始，经过一个完整的生命周期后又复归于零的生命过程；又意味着其任一阶段，都可能越过其他阶段而直接归于实体价值消失。形成了一个价值增值链条，符合价值链的本质含义。
4、结束语　
重新审视狭义与广义之争，并非简单的产业范围划分或统计口径不同，而是一个思维方式问题，在广义的大系统思维模式之下研究建筑业增长，是解决中国建筑业“低效率、低效益”困境的观念前提。狭义的建筑业和狭义的工程建设项目生命周期概念将中国建筑业限制在靠降低施工成本提高其附加价值的狭小发展空间内，建筑业实现效率和效益提升的路径狭窄。从广义建筑业和广义建设项目生命周期概念出发，构造建筑业新的发展空间，在工程建设项目的价值规划、价值形成、价值实现、价值消失诸过程中寻求以工程功能发挥价值最大化为导向、以建筑业附加价值最大化为着眼点的建筑业新增长路径，拓展事业组合，是建筑业增长的重要突破点。加大智力资本投入，形成参与价值规划的能力，一方面，价值规划本身属于高附加值增值活动，另一方面，价值规划决定了工程实体价值、工程功能，而这两者又为建筑业实现附加值增值提供基本空间。在工程功能发挥价值增值的早中期，建筑业要进行工程保养维护的服务策划，以备工程价值链上的价值增值活动进入工程功能发挥价值增值的中后期时，通过主导对工程的维护保养增值活动来实现建筑业在这一阶段的附加值增值；在工程价值链上的工程实体价值消失阶段，存在一个无风险附加值增值空间，体现在没有后续责任风险，并为策划新的工程建设项目提供可能，建筑业应当充分利用这个空间；尤其是对于大中型项目，一旦进入，就要进行全生命周期服务规划，以期寻找最大附加值。
参考文献：
[1] 丁士昭．各国政府建设主管部门对建筑业管理的任务[J]．建筑，2001（9）：34－36．
[2] Jack Gido, James P Clements: Successful Project Management [M]. New York: Thomson South-western College Publishing. 2nd Edi. 2003. P9．
[3] Jack R Meredith, Samuel J Mantel Jr.: Project Management: A Managerial Approach [M].New York: John Wiley & Sons, Inc. 4th Edi. 2000.P19-27．
[4] 王雪荣，成 虎．建设项目全寿命期综合计划体系[J]．基建优化，2003（8）：1－11． （杨德钦）