南京机场高速公路道路管理系统研究(3)

　　2.5　桥梁养护管理系统的特点

　　（1）系统的开发需循序渐近。

　　（2）桥梁养护管理系统的基础是一个桥梁数据管理系统。其功能较简单，有查询、修改、浏览等功能，在此基础上逐渐增加了评价、需求分析、费用模型、优先排序等功能。但这些功能仍处于试验性的阶段，若缺少客观数据的有力支持，将较难辅助管理部门作出决策。

　　（3）桥梁养护管理系统的开发必须结合工程实际，力求实用。切忌不合实际，造成人力、物力、财力上的浪费。由于各地经济、物质、管理水平不同，就造成对各系统相应的模型、参数的要求也不尽相同，要好好把握。

　　（4）本系统是以《公路养护技术规范》（JTJO73-96）为标准，参考和依据了北京、上海、广东等地以及国外一些系统中符合我国国情和南京机场高速公路部分的开发经验，结合南京机场高速公路管理处实际和具体需要的情况下开发而成。

　　3　路政管理系统

　　3.1　路面管理系统的结构高速公路是占地广、投资大、设施多的现代化大型设施，要保证路产、路政不受侵犯，保证高等级公路安全可靠、畅通无阻，保证占地建筑中设施等的完整良好，就必须搞好路政管理。

　　公路路政管理是依据国家和地方有关法规，公路各管理部门和其授权的公路管理机构依次实行的行政权力的管理，即依照法规履行保护路产、维护路权和安全营运的管理职能。我国颁布的《中华人民共和国公路管理条例》中规定："公路主管部门负责管理和保护公路、公路用地及公路设施，有权依法检查、制止、处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为。"明确地指出了公路各部门在路政管理方面的权力和内容。江苏省交通厅1998年10月20日发文，为适应《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》要求，做好内业工作，统一全省路政内业档案、报表路表。表明省交通厅对路政管理的高度重视，也为路政管理进一步规范化、科学化、法律化打下基础。

　　南京机场高速公路路政管理的一般属性与一般公路是一致的，但它在规范、标准上具有更高的要求。因此，本系统严格按照南京机场公路管理处的要求，在《公路管理条例》基础上，为规范路政管理、加快事件处理过程、方便工作人员调档、查阅、检索，最后实现无纸化办公而开发了此系统。

　　3.2　路政管理的主要内容路政管理的主要内容有路政巡逻、事故处理、拖带清障、路政索赔和处罚、许可证的颁布等内容。

　　（1）路政巡逻（分定时巡逻及异常情况下的紧急出动等）。巡逻间隔可根据车辆人员配备情况和管辖半径合理确定，分为首尾相接式和交叉滚动式两种，保证高速公路上同一地点每隔1～2h就有一辆巡逻车通过。如遇特殊情况和天气，应增加巡逻密度。

　　（2）事故处理（救援-现场勘查-询问笔录）。路政人员在事故发生后应尽快赶赴现场救援，迅速了解事故现场状况、事故性质、涉及范围、决定损害数量等，对于较大路产损害事故，路政人员应向有关当事人提取笔录。整个救援工作要体现行车安全至上、生命至上、司乘人员财产至上的原则。

　　（3）路上作业及恶劣气候条件时的路政工作。当需要高速公路路上作业及恶劣条件气候下进行时，为了交通安全，均要采取交通管制，管制的目的是维护正常通行秩序，保证作业人员及车辆通行安全。管制分作业现场的交通管制和恶劣气候下的交通管制两种。

　　（4）拖带清障（分拖带车辆和清除障碍）。拖带清障是高速公路路政管理日常主要工作之一，是一项必须使用专门机械来完成的有偿服务项目。拖带通常是指高速公路上故障车辆的牵引，清障系指清除因事故和其他原因滞留在高速公路上的损毁车辆和物资。

　　（5）路政索赔和处罚。路政处罚是指高速公路管理机构对违反国家有关高速公路规定的行为当时给予的行政处罚，路政处罚是以违反路政管理所规定的义务为前提，如破坏路面附属设施等行为，路政处罚由各级公路主管部门的专职路政人员根据行政管理法规的有关规定来作出决定。

　　（6）许可证的颁布。高速公路路政管理工作的直接表现形式之一就是许可证的核发。（考试考试网编辑整理）