农房建设中的质量安全隐患与预防

近几年来，随着一系列“支农”、“强农”政策的出台，农民着实感到了“三农”政策和“新农村建设”带来的实惠，农民收入不断增加，生活水平日益提高，居住条件不断得到改善，新建、改建、翻建住宅越来越多。但是，由于忽视了建设中质量安全问题，使之存在隐患，时有质量安全事故发生。因此，加强农房建设管理，预防质量安全事故发生，对农民群众生活质量的提高具有积极意义。

一、农房建设质量安全隐患多的原因：

1、无报建手续。农民法律意识差，不进行报建，甚至无任何批复随意建设，得不到相关部门技术指导。

2、施工技术差。村民建房大都私自雇佣村里土队伍，技术力量单薄，质量安全意识差，凭经验施工，工序混乱，措施不得力。

3、业主个人意识差。建房随意性大，为了节约成本，不设计，不聘专业队伍，即使有施工图，也不按图施工。

4、建材质量不合格。农民建房中，使用建筑材料和购配件质量低劣，材料合格率难以保证，特别是 檩条、楼板钢筋配置不足或钢筋设置位置不正确，都留下质量安全隐患。

5、设计不规范。按照国家要求，两层和两层以上的农民自建房必须由有资质设计单位设计，但是，村民受经济条件制约，不想花钱搞设计，随心所欲，脱离实际，致使屋面、墙面、地面渗漏，轴线位移、墙体倾斜、砼强度不够等问题，直接影响房屋使用。

6、使用明令禁止的钢筋作井架风缆绳，高处作业无防护，施工现场“三宝”、“四口”、“五临边”无防护，材料堆放不整齐甚至占道施工，施工人员乘坐提升机上下，这些都是引发事故的原因。

7、监管不到位。农村面积广阔，村民建房量大，县级以上规划建设主管部门村镇建设管理人员配备数量少，相对量大面广的村镇建设事业，不能很好的发挥监管作用。乡镇一级村镇建设管理机构虽有设置，但人员不专业，人手少，也不能有力指导建设。

二、民房建设质量安全事故预防：

1、加大宣传力度，增强农房建设法律意识。农房建设的质量安全工作，直接关系到广大农民群众的切身利益。各级各部门加大《城乡规划法》、建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》等法律法规宣传力度，增强农房建设责任感、紧迫感。

2、建立健全村镇建设监管体系。目前实施的大部制，将重心转移到住房和乡镇建设，这就要求各级切实树立“农村建设与城镇建设并重”的观念，建立健全监管体系，县、乡、村多元管理，使农房建设开工有放线、竣工有验收，严格审批程序，所有建设有序进行。

3、清理、整顿、规范农房建设市场秩序。农房建设要有专业施工队伍承建，将无任何证件施工逐出建筑市场。

4、加强技术服务，指导农房建设。义务为农民提供新民居图纸，科学指导农民建房，杜绝无规划乱搭乱建，做到建新房，有新村，提高新农村风貌。

5、规范施工，确保农房建设质量安全。加大农房建设监管力度，特别是增强乡镇一级建设管理部门服务功能，对农民进行教育，提高农民对建房的质量安全意识，从源头上杜绝质量安全事故发生。