长江重要堤防隐蔽工程质量管理
摘 要：长江重要堤防隐蔽工程建设注重质量管理，管理体制上推行质量终身责任制，建立了“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监督部门监督”的质量管理体系，还接受工程所在地政府、新闻媒体和沿江两岸人民的监督，在技术管理上明确各个建设项目的质量技术标准和质量控制要点，并严格按照质量技术标准进行过程质量控制和质量检验，确保工程建设质量。
关键词：隐蔽工程 质量管理 护岸 防渗墙
在1998、1999年长江流域两次全流域性大洪水中，充分暴露了长江堤防建设标准低、基础渗漏严重、部分涵闸年久失修存在安全隐患，防洪体系安全保障度不高等问题。为彻底解决长江堤防所存在的问题，党中央、国务院决定大幅度增加长江堤防工程建设的投入，提高长江防洪体系安全保障能力。根据国家关于堤防工程建设的工作安排，长江一、二级堤防和重点堤防工程的穿堤建筑物、基础加固和防渗处理、抛石固基等施工难度大、技术要求高的工程（简称长江重要堤防隐蔽工程）由水利部长江水利委员会负责组织建设，并承担相应责任。根据水利部关于长江重要堤防隐蔽工程初步设计的批复文件，长江重要堤防隐蔽工程总投资为65亿元，共包含工程项目28个，其中防渗加固处理378ｋｍ，抛石护岸497ｋｍ，涵闸加固8座。
工程建设质量是工程建设一切工作所应围绕的核心和最终目标。长江重要堤防隐蔽工程建设的质量管理，在管理体制上推行质量终身责任制，建立了“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监督部门监督”的质量管理体系；同时，长江重要堤防隐蔽工程还接受工程所在地政府、新闻媒体和沿江两岸人民的监督，形成了项目法人、设计、监理、施工、质量监督部门、政府（及新闻媒体和沿江两岸人民）六位一体的质量控制体系。在技术管理上明确各个建设项目的质量技术标准和质量控制要点，并严格按照质量技术标准进行过程质量控制和质量检验，确保工程建设质量。
一、项目法人的质量管理
长江重要堤防隐蔽工程质量管理工作由项目法人单位长江水利委员会长江重要堤防隐蔽工程建设管理局（以下简称长江建管局）全面负责，各个参建单位按合同和国家有关规程、规范和制度，分别承担各自的工程建设质量责任。长江建管局下设工程建设部、计划合同部、财务部、综合部、工程建设代表处。根据《长江建管局工作手册》的规定，工程质量责任人为项目法人，具体由局总工程师分管，工程建设部归口管理，各项目工程建设代表处负责工程的现场建设管理工作和工程质量监控工作。长江建管局根据国家有关工程质量的文件、规定并结合工程建设过程中可能出现的质量问题及时制定有关质量管理文件下发各工程建设代表处，指导代表处的质量管理工作，并且不定期由总工程师带队的质量检查组到各工程现场检查施工质量，提出整改意见。
各工程建设代表处处长对相应项目的质量负责，工程科负责工程质量的管理职能。检查施工单位质量保证体系的建立及“三检制”的落实情况；检查施工项目部主要管理人员和质检人员及其检测设备到位情况；审查监理规划，检查监理机构的质量控制体系，检查监理人员的资质及到位情况，检查质量抽检情况、设备和材料进场验收情况；严格要求按施工工序施工，上道工序验收合格后方可进入下一工序施工；检查监理效果；及时组织研究解决工程建设中遇到突发性技术问题，确保工程建设质量。
二、设计质量管理
长江重要堤防隐蔽工程的设计工作由具有甲级资质的设计单位承担。设计单位在开展设计工作时，实行项目管理和专业负责相结合的原则进行项目管理。对于设计成果按管理层次严格校核、审查、核定和核准制度，重要专题报告经所成立的专家委员会评审。
对于施工阶段的设计工作，设计单位按照设计合同的要求，实行工地设计代表服务制度，派技术骨干到现场进行设计交底，及时解决施工过程中与设计有关的技术问题。重要设计变更须得到相应的批准后方可实施。
三、监理机构的质量控制
工程质量控制是工程建设监理三大控制的核心，始终把工程质量控制作为监理工作的中心和重点。为加强长江重要堤防隐蔽工程施工的质量控制，明确各项目监理机构总监为质量控制第一负责人，并制订了各级监理人员的岗位职责和监理内部的各项管理制度。为保证监理工作的正常进行，还确定了各项监理工作的具体程序，并针对各项工程特点和施工合同编制了操作性很强的监理实施细则，这些实施细则成为监理工作中质量控制的依据和指南。
在监理工作过程中，采取主动控制为主，主动与被动控制相结合的动态控制方法，坚持事前控制、中间检查、事后检测把关；正确处理质量与进度的矛盾，在抓工程进度的同时，狠抓工程质量控制。
对于施工中的关键工序、关键部位及隐蔽部位，如：防渗工程中的搅拌桩施工、塑性混凝土浇筑，护岸工程中的水下抛石、护坡垫层、浆砌块石，涵闸加固中的混凝土浇筑，监理单位坚持旁站监理制度，并对其及时进行单元工程验收，保证隐蔽部位不成为工程质量的盲点。
四、施工单位质量保证
长江重要堤防隐蔽工程各施工单位本着“百年大计、质量第一”的宗旨，以创优质工程为质量目标，建立以项目经理为质量第一责任人的质量保证体系。各施工单位在处理质量、进度、成本三者之间的关系时，始终把质量放在首位，以优质工作质量保证优良的工程质量。
为了保证施工质量，项目部从思想、组织、制度、技术、检测、物资设备等各方面予以保证，开展全员、全方位、全过程的质量管理。经常组织施工技术人员、质检员认真学习设计文件、施工规范和技术标准，做到切实了解和掌握工程的要求和施工技术标准，并编制详尽的施工技术方案、工艺操作流程和质量保证技术措施，在施工中严格按照程序及技术标准施工，严格执行“三检”制，以确保工程质量达到要求。
五、质量监督
长江重要堤防隐蔽工程建设的质量监督工作由水利部水利工程质量监督总站长江流域分站（以下简称长江流域分站）负责，履行水行政主管部门对工程质量的监督管理职责，监督检查工程质量。根据隐蔽工程的建设特点，长江流域分站制订了《长江重要堤防隐蔽工程质量监督要点》，明确了质量监督的主要职责、任务、监督范围、监督内容等。质量监督方式以抽查为主，根据工程施工的具体情况不定期地派出质量监督人员到施工现场进行监督检查。监督检查除对工程建设各方的质量行为和施工质量资料进行检查外，对主要项目工程的原材料、混凝土质量、金属结构等进行质量监督抽样检测；在工程完工后对工程进行全面的抽查检测，依照检测结果并参照历次监督检查情况，对工程质量进行核定，并向上级水行政主管部门提交质量监督报告。
六、严格工程验收制度
工程验收是工程质量控制的最后一道关口。长江重要堤防隐蔽工程验收分为单元工程验收、分部工程验收、单位工程投入使用验收和竣工验收四个阶段。按照水利工程验收有关规范、规程，并报请水利部批复，长江重要堤防隐蔽工程单元工程、分部工程验收由监理单位组织验收，单位工程由长江水利委员会负责组织验收，竣工验收由水利部负责组织验收。工程通过单位工程投入使用验收后，移交地方运行单位投入运行。
七、质量控制技术标准
长江重要堤防隐蔽工程严格按照设计要求和国家有关的质量控制标准，制定了相应的质量控制和技术检验标准，据此进行工程施工质量控制和质量检验，对工程质量进行评价。现将长江重要堤防隐蔽工程主要施工项目的质量控制和技术检验标准简述如下：
1.护岸工程
长江重要堤防隐蔽工程护岸工程包括水上护坡和水下护脚工程，水上护坡一般采用干砌石、浆砌石、混凝土六面体等护坡措施，水下护脚工程包含抛石、混凝土铰链排、模袋混凝土、柴枕、钢丝网石笼等。
①水下抛石
抛投的块石应坚硬，遇水不易破碎或水解，湿抗压强度大于50ＭＰａ，软化系数大于0.7，不允许使用薄片、条状、尖角等形状的块石；块石粒径应按设计图示要求进行分类抛投，粒径一般采用0.15～0.5ｍ，单块重量不得小于10ｋｇ。
在进行块石抛投前，先进行抛投试验确定漂距参数，以确保抛投时块石准确抛投到位。单位面积内抛投块石的方量是抛石工程质量控制的重点。抛投块石数量的控制采用量方法和称重法相结合的方式，通过不定期对石料船只进行过磅，调整量方的折合系数，达到验收方量基本准确。另外，还进行抛投前后的水下地形测量，以判定抛投效果。
②混凝土铰链沉排
铰链混凝土沉排的主要设计指标：系排梁为Ｃ15钢筋混凝土，断面结构尺寸为1ｍ×3ｍ。排体由32块尺寸为0.5ｍ×0.8ｍ的Ｃ20钢筋混凝土组成；
沉排的质量控制：主要是预制块质量，“Ｕ”形环连接牢固和两个排体的搭接宽度，重点和难点是搭接宽度的保证。施工时，控制沉排岸坡定位控制线的准确，沉排设备操作可靠，确保排体沉放准确到位；沉排结束后派潜水员到水下摸探检查搭接宽度。
③模袋混凝土
机织化纤模袋混凝土护脚，是用高强度锦纶丝袋均匀贴置于坡面上，其内充灌混凝土或砂而成的一种护岸工程新技术。模袋混凝土护岸具有整体性好、抗冲能力强、施工快捷、整齐美观的特点，一般用于抗冲要求较高的岸段。
质量控制标准：施工中所采用的原材料（土工布、混凝土、扎绳线）各项指标应符合设计（表1）要求；模袋混凝土的厚度应按设计要求控制在15～20ｃｍ之内；模袋混凝土采用Ｃ20混凝土，水灰比应控制在0.55～0.65，塌落度应控制在20～25ｃｍ；模袋混凝土铺设应平整、稳定，模袋间距应严格控制在设计范围以内，两块模袋之间的接缝不得大于15ｃｍ。
④抛柴枕
沉柴枕护岸一般采用柴枕内裹块石、外用铁丝捆绑制作。每个柴枕直径为0.63ｍ，长10.0ｍ由11个直径为0.14ｍ，长10.0ｍ的小把芦柴、树枝内裹0.9ｍ3的块石，用8号铁丝或竹篾间隔0.5ｍ交替捆扎而成，每个小把树枝含量8％～15％。树枝要丰富而且比较均匀，且树枝直径≤2ｃｍ。块石粒径0.1～0.2ｍ，比重不小于2.65ｔ／ｍ3，硬度3～4，遇水不易破碎或水解。不允许使用薄片、条状、尖角等形状的块石。风化岩石、泥岩等亦不得用作抛填石料。岩石的抗压强度应大于60ＭＰａ。
柴枕的抛投类似于水下抛石的抛投，在抛投前先进行抛投试验，抛投网格划分为10ｍ×10ｍ，抛投时应进行定位船定位。柴枕抛投完后上面加压枕石。抛投前后进行水下地形断面的测量，根据测量结果分析抛投质量。
⑤钢丝网石笼
钢丝网石笼是利用钢丝制作成网兜，内装一定粒径的块石，沉放于河底，网兜的大小和内装块石的多少，由实施地段的水流条件和河床变形的强度来决定。
钢丝网笼质量控制办法 钢丝材料质量要求钢丝直径≥2ｍｍ，抗拉强度≥1500ＭＰａ，锌—5％铝—稀土合金镀层≥220ｇ每平方米，钢丝网笼底部单位面积承载强度＞35000Ｎ每平方米，单个钢丝网笼的展开面积≥24.4ｍ2，网孔孔径为15～18ｃｍ，打结率＞50％。
石料质量控制 块石要求石质坚硬，遇水不易破碎或水解，硬度3～4，比重不小于2.65ｔ／ｍ3，块石粒径应在20～40ｃｍ范围，单块重量不小于25ｋｇ；不允许使用薄片、条状、尖角等形状的块石和风化石、泥岩等石料。岩石抗压强度应大于60ＭＰａ。
水面网格设置与检查 作业区：沿岸线分区、分段、分档作业，每个区230ｍ，段的规格是9.58ｍ×76ｍ，档的规格是9.58ｍ×19ｍ；每档沉放石笼50只，每段沉放量200只；浮标定位必须准确，并经检验合格后，才能使用。
石料计量控制 每只钢丝网笼充填≥4ｍ3块石或≥6.8ｔ重块石。为保证计量单位不小于设计指标，将石料船只改装成16格2ｍ×2ｍ×1.0ｍ的箱型框格进行方量有效控制，在每船的验收单上注明时间、船号、船主姓名、每笼装料方量和沉放部位。
2.防渗工程
防渗工程包括垂直防渗和水平防渗，其中垂直防渗主要是指垂直薄防渗墙，水平防渗主要工程措施为堤内外渊塘回填、水平盖重及水平盖重加减压井等。特别是垂直薄防渗墙在长江堤防中得到了大规模的应用。垂直防渗墙又根据施工工法、墙体材料的不同，主要技术指标也有所不同。不同墙体的主要物理力学技术性能指标见表2，并且要求墙体连续、完整、均匀。
防渗墙的质量主要是墙体的厚度、深度和墙体的连续性、完整性、均匀性及其物理力学指标要满足设计要求。防渗墙是一种隐蔽性很强的工程，决定了其质量评价应以施工过程质量控制为主，成墙质量检验为辅。
①防渗墙质量过程控制
塑性混凝土防渗墙 塑性混凝土防渗墙的主要质量技术指标为墙厚、墙深和墙体材料的连续性、均匀性、渗透系数、抗压强度。质量控制的重点是成槽的宽度、深度和塑性混凝土配制、浇筑及墙段连接。难点是槽壁稳定和清孔换浆、混凝土浇筑及墙段连接。施工过程中，对制配的新鲜泥浆和成槽过程中及清孔换浆结束后槽孔内的泥浆性能进行检验和控制。检测槽宽、槽深和槽底沉渣。检测配制的塑性混凝土是否能满足抗压强度、渗透系数等指标要求。在进行混凝土浇筑时，导管埋入混凝土内的深度应满足一定的要求，并保证槽孔内混凝土面应均匀上升。抓斗法成槽时槽段间采用导孔套接，射水法成槽时槽孔间混凝土采用平接，拉（锯）槽法成槽时采用无接缝（无纺布袋分隔槽段）浇筑法平接。
高喷注浆防渗墙 高喷注浆防渗墙施工除保证使用合格的水泥外，其重点为墙厚、墙深、喷浆体间的相互搭接、墙体连续完整及墙体材料均匀等。主要施工技术控制要素为孔距、孔深及孔斜率、喷浆杆喷嘴的喷射方向和摆动幅度、水泥浆和水及气体的喷射压力、水泥浆液比重和注入地层的浆量、提升和摆动速度。难点是钻孔斜率、喷浆杆喷嘴的喷射方向和摆动幅度、喷射浆、水、气的压力的控制。
水泥土防渗墙 水泥土防渗墙施工除保证使用合格的水泥外，其重点为墙厚、墙深、墙体连续完整及墙体材料均匀等。水泥土防渗墙施工技术控制的主要要素为桩径、桩体斜率和桩体间的相互搭接、水泥掺入比（浆液比重和注入地层的浆量）、提升和搅拌速度。难点是桩体间的相互搭接和水泥掺入比（水泥土中水泥掺入比不小于15％）的控制。
②成墙质量检验
垂直薄防渗墙的成墙质量检验目前尚无既定的规程规范可循，长江重要堤防隐蔽工程对于几种垂直薄防渗墙的成墙质量检验一般采取现场检查和取样做室内试验等多检测方法进行综合检验。
钻孔取芯检查：在成墙28ｄ后，沿墙轴线布设钻孔检查点进行钻孔检查。钻孔取芯观测描述芯样的均匀性和完整性，可利用钻孔做注水试验，并取芯样做室内试验检测抗压强度、渗透系数及渗透破坏比降。钻孔取芯检查只能从取出的岩芯进行墙体质量的整体质量的整体性分析，而不宜用所取岩芯的力学指标作为是否满足设计要求的惟一依据。
开挖检查：在成墙28ｄ后，沿墙轴线布设开挖检查点，开挖检查点每处开挖长3～5ｍ、深2.5～4.0ｍ，检查墙体的均匀性和完整性、墙（桩）段连接和墙厚，并在开挖检查处取试验样做室内试验检测抗压强度、渗透系数及渗透破坏比降。
无损检测：根据施工资料或检测资料，对成墙质量尚存疑虑的墙段做无损检测，检查墙体的连续性和完整性。
机口取样：塑性防渗墙浇筑混凝土时，每个浇筑施工作业点每台班应在混凝土搅拌机口或浇筑槽口留取试样一组，做室内试验检测抗压强度、渗透系数及渗透破坏比降。
安全监测（原型观测）：利用已埋设的安全监测设施监测的成果资料、汛期高水位检验（原型观测）分析防渗效果。
资料检查：检查施工过程质量检验记录资料，综合分析墙体质量。
长江建管局依据我国的工程质量管理的有关文件，结合长江重要堤防隐蔽工程建设的特点所采取的一整套质量管理体系是行之有效的，比较切合隐蔽工程建设的特点。目前，1999～2000年、2000～2001年两个年度实施的129个单位工程的分部工程已全部验收，合格率100％，优良率79％。已进行单位工程投入验收的20个单位工程其质量合格率100％，其中19个单位工程质量等级评定为优良。已验收的单位工程已移交地方管理部门运行管理，发挥工程效益。
水利部长江水利委员会长江重要堤防隐蔽工程建设管理局
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