专业工程管理与实务(建筑工程)(一级建造师)精讲班第43讲讲义
专业工程管理与实务(建筑工程)(一级建造师)精讲班第43讲讲义
建筑工程项目的综合管理
1A428000 第八节 建筑工程项目的综合管理
本节考点预测分析
本节的知识点为新大纲增加的新内容，对前面所述的进度、质量、造价、安全、资源、合同、现场管理进行综合的全面管理。从今年考试分析，属于一般掌握的内容。
序号 知识点 应试要求 已考考点分布（分值） 2007年 2004年 2005年 2006年 1 施工项目管理规划 一般了解 2 房屋建筑工程的综合管理 重点掌握 √ 3 建筑装饰装修工程的综合管理 重点掌握 √学习方法建议
本节的知识点为新增知识点，要求考生要全面掌握，因为综合管理考核的是项目经理的全面管理水平。本节的知识点是质量、成本、安全、进度控制相结合的综合管理。要求考生把教材中的案例与光盘中的案例都要掌握。
知识体系框架
施工项目管理规划 施工项目管理规划的内容 重点掌握 施工项目管理规划的作用 一般了解 房屋建筑工程的综合管理 总承包管理方案的选择 重点掌握总承包的方式及管理内容 施工质量、安全、进度、成本的综合管理 重点掌握教材中的案例 特殊环境下施工方案的选择 掌握冬季、雨季、夜间、高温环境下施工的要求 建筑装饰装修工程的综合管理 重点掌握材料的选择和现场管理的案例 掌握质量、安全、进度、成本的综合管理重要考点破解
考点一 施工项目管理规划
【考点内容】 施工项目管理规划可分为施工项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划。其中，大纲是由企业管理层在投标之前编制的旨在作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件。实施规划是在开工之前，由项目经理主持编制的，旨在指导项目经理实施阶段管理的文件。
【典型考题】 项目经理的具体责任、权限和利益，由企业法定代表人通过（ ）确定。
A.施工项目管理实施规划 B.投标文件 C.施工项目管理规划大纲 D.项目管理目标责任书
答案：D
解题思路：本节的基本知识点和可能的考点均在考点内容中给出，所以解题思路从简。
二、施工项目管理实施规划大纲的内容
1、工程概况。
2、施工部署。
3、施工方案。
4、施工进度计划。
5、资源供应计划。
6、施工准备工作计划。
7、施工平面图。
8、技术组织措施计划。
9、项目风险管理。
10、项目信息管理。
11、技术经济指标分析。
房屋建筑工程的综合管理
一、施工总体技术方案的分类
建筑工程施工技术方案是根据施工对象而制定的，用以指导施工全过程中，各项施工活动的技术工作。根据施工对象类型的不同，通常它可分为：施工总体技术方案、单位工程施工技术方案、分部（项）工程或专项工程施工技术方案等三类。
三、施工技术方案编制和选择的原则
对工程项目具有指导性、针对性、可操作性、先进性和经济合理。选择施工技术方案必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点、作业环境和项目管理目标，确保能指导现场工程质量、安全、文明、环境、进度、成本等一系列活动中的有关技术工作。
五、施工技术方案的编制、审核及批准
施工技术方案应由施工企业专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工作师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师进行审批。
考点二 总承包施工管理
【考点内容】工程总承包是指受业主委托，按照合同约定，对工程项目的勘察、设计、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的企业。承包者对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责，可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。
专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业；获得劳务分包企业资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。
考点三 施工质量、安全、进度、成本的综合管理
【考点内容】
1．项目质量管理应是贯穿项目管理的全部过程，项目部要通过对人员、机械、方法、环境等质量要素的管理，实现过程和产品的质量目标。
2．项目安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，项目经理应负责现场的安全生产管理工作，各级安全管理人员应持证上岗。
3．项目部应对项目总进度和各阶段的进度进行管理，对各工序进行合理安排，对各分部（项）工程进行合理的交叉和协调安排。项目基本活动的进度控制宜采用工程网络计划技术，在进度计划实施过程中跟踪监督控制。
4．项目部应对项目成本进行全过程的成本管理，进行成本测算，制定成本计划，实施成本控制，进行成本核算、成本分析和责任考核，宜采用赢得值管理技术进行成本管理。
当进度、成本与质量、安全相矛盾时，进度、成本必须服从于质量、安全。项目经理应将进度控制、成本控制、质量控制和安全控制相互协调、统一决策，实现项目的总体目标。
掌握建筑装饰装修工程质量、安全、进度、成本的综合管理
[案例1A428011]
1.背景
某建筑公司承接了一项综合楼任务，建筑面积109828m2，地下3层，地上26层，箱形基础，主体为框架剪力墙结构。该项目地处城市主要街道交叉路口，是该地区的标志性建筑物。开工前，承包单位作了详细的施工实施规划，内容包括：
（１）工程概况；
（２）施工部署；
（３）施工项目组织构架；
（４）施工进度计划；
（５）劳动力供应计划；
（６）施工准备工作计划；
（７）施工平面图；
（８）技术组织措施计划；
（９）文明施工及环境保护规划；
（１０）项目通信管理；
（１１）技术经济指标分析。
２.问题
承包单位的项目实施规划有无不妥？为什么？
３.分析与答案
承包单位的项目实施规划内容不完整，其中缺少施工方案和资源供应计划这两方面的内容。另外，施工项目组织构架、文明施工及环境保护规划属于施工项目管理规划大纲中的内容，不应包含在项目实施规划中，属于多余内容，应予去除。
[案例1A428031] 在书上P311页
(P312页内容，见下一讲)
（以下题目不做讲解，供学员参考）
案例1A428022
1.背景
某大型建筑综合楼项目，建筑面积138000㎡。某建筑公司以工程施工总承包合同承包了该项目。公司十分重视，选派了一位优秀支部书记任项目经理，该同志没有项目经理证书，也未从事过项目施工管理。项目经理个人选定了一家分包单位承包该工程，采用以包代管的管理方案。分包单位又将机电设备安装工程转给某安装工程公司，将装饰装修工程转给某装饰公司。
2.问题
（1）该项目经理上岗是否恰当？说明理由。
（2）该工程机电和装饰分包的做法是否恰当？说明理由。
（3）该工程总包单位管理方案是否合理？说明理由。
答案
（1）不恰当。理由：项目经理无项目经理证书，不符合国家关于建筑业企业项目经理资质管理制度对项目经理资质要求的规定；且项目经理没有类似项目的管理经验。
（2）不恰当。理由：转包是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人的行为。分包单位将机电设备安装工程转给某安装工程公司，将装饰装修工程转给某装修公司，其做法是一种转包行为，转包是一种违法分包。
（3）不合理。理由：违背了工程施工总承接的相关规定，建筑主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。此外，总包对项目管理的程序，应体现在每一管理过程都有计划、实施、检查、处理的持续改进过程，而不是以包代管。
案例1A428023
1.背景
某建设项目，地下1层，地上18层，总建筑面积28000m3，全现浇钢筋混凝土框架结构。属于激烈的市场竞争，总承包企业报价时进行了较大幅度的让利，中标后签订了工程施工总承包合同。
该企业有采购管理制度、工作程序。
由于公期紧，项目经理直接指定了自己的一位亲戚作为钢材供应商，合同约定该工程主体结构的全部钢筋由其供应，价格按当月造价信息公布的价格取季节最高价为依据，数量按其提供的发票数量结算。
项目经理部按企业的管理制度组织了5家商品混凝土搅拌站投标，通过公开招标选定了一家供应能力和质量保证能力好、价格较低的混凝土搅拌站供应商品混凝土。
项目经理指定了一个木工队、一个钢筋队、一个力工队伍作结构工程劳务分包。由于当地人工费比预算定额单价高，因此，人工费按建筑面积平米单项含辅料包干。
除主体结构工程外，其余工程全部采用分包。
基础低板钢筋施工过程中，由于钢筋队没有作业分包资质，被监理工程师停工。
整个工程竣工后发生亏损。经过调查发现，仅主体结构按与业主签订的总承包合同计算：人工费亏损200多万，钢材亏损100多万。
2.问题
（1）该项目主体结构工程亏损巨大，主体结构工程是否可以也分包？说明理由。
（2）该项目钢材供应商的选择是否恰当？说明理由。
（3）该工程商品混凝土供应商的选择是否恰当？说明理由。
（4）该项目钢筋队劳务作业分包的选择是否合理？说明理由。
答案
（1）不可以。根据《建筑工程质量管理条例》第25条规定，施工单位不得违法分包工程。建设工程总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的，属于违法分包。
（2）不恰当。选择的钢材供应商不符合企业的管理规定。价格不合理，结算数量按其提供发票上的数量存在漏洞。选择时违背了公平、公开、公正的原则。
（3）恰当。执行了企业的管理规定。经过公开招标。选择了供应能力和质量保证能力好、价格较低的合格混凝土搅拌站供应商品混凝土。
（4）不合理。《建筑法》第29条和《合同法》第272条同时规定，禁止（总）承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。本项目钢筋队没有钢筋作业分包资质。因此，不合理。
【典型考题】获得施工总承包资质的企业，可以（ ）。
A对工程实行施工总承包
B 对主体工程实行施工承包
C 对所承接的工程全部自行承包
D工程项目实行全过程承包
E 将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的其他建筑业企业
答案：ABCE
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