专业工程管理与实务(建筑工程)(一级建造师)精讲班第40讲讲义
建筑工程施工索赔
1. 背景
图1A421033-1是某项目的钢筋混泥土工程施工网络计划。其中，工作A、B、D是支模工程；C、E、G是钢筋工程；F、H、I是浇筑混泥土工程。箭线之下是持续时间（周），箭线之上是预算费用，并列入了表1A421033中。计划工期12周。工程进行到第9周时，D工作完成了2周，E工作完成了1周，F工作已经完成，H工作尚未开始。
网络计划的工作时间和预算造价 表1A421033
工作名称 A B C D E F G H I 合计 持续时间（周） 3 3 2 3 2 1 2 1 1 造价（万元） 12 10 25 12 22 9 24 8 9 1312.问题
（1）请绘制本例的实际进度前锋线。
（2）第9周结束时累计完成造价多少？按挣值法计算其进度偏差是多少？
（3）如果后续工作按计划进行，试分析上述实际进度情况对计划工期产生了什么影响？
（4）重新绘制第9周至完工的时标网络计划。
隐藏分析与答案
（1）绘制第9周的实际进度前锋线
根据第9周的进度检查情况，绘制的实际进度前锋线见图1A421033-2，现对绘制情况进行说明如下：
为绘制实际进度前锋线，首先将图1A421033-1般到了时标表上；确定第9周为检查点；由于D工作只完成了2周，故在该箭线上（共3周）的2/3处（第8周末）打点；由于E工作（2周）完成了1周，故在1/2处打点；由于F工作已经完成，而H工作尚未开始，故在H工作的起点打点；自上而下把检查点和打点连起来，便形成了图1A421033-2的实际进度前锋线。
（2）根据第9周检查结果和表1A421033中所列数字，计算已完成工程预算造价是：
A B 2/3D 1/2E C F=12 10 2/3×12 1/2×22 25 9=75万元
到第9周应完成的预算造价可从图1A421033-2中分析，应完成A、B、D、E、C、F、H,故：
A B D E C F H=12 10 12 22 25 9 8=98万元
根据据值法计算公式，进度偏差为：SV=BCWP-BCWS=75-98=-23万元，即进度延误23万元。
进度绩效指数为：SPI=BCWP/BCWS=75/98=0.765=76.5%,即完成计划的76.5%。
（3）从图1A421033-2中可以看出，D、E工作均未完成计划。D工作延误一周，这一周是在关键路上，故将使项目工期延长一周。E工作不在关键线路上，它延误了二周，但该工作有一周总时差，故也会导致工期拖延一周。H工作延误一周，但是它有二周总时差，对工期没有影响。D、E工作是平行工作，工期总的拖延时间是一周
（4）重绘的第9周末至竣工验收的时标网络计划，见图1A421041-3。与计划相比，工期延误了一周，H的总时差由2周减少到1周。
【2006年真题】
背景资料
某建筑工程，建筑面积3.8万m2，地下一层，地上十六层。施工单位(以下简称“乙方”)与建设单位（以下简称“甲方”）签订了施工总承包合同，合同期600天。合同约定工期每提前（或拖后）1天奖励（或罚款）l万元。乙方将屋面和没备安装两项工程的劳务进行了分包，分包合同约定，若造成乙方关键工作的工期延误，每延误一天，分包方应赔偿损失1万元。主体结构混凝土施工使用的大模板采用租赁方式，租赁合同约定，大模板到货每延误一天，供货方赔偿1万元。乙方提交了施工网络计划，并得到了监理单位和甲方的批准。网络计划示意图如下所示：
施工过程中发生了以下事件：
事件一，底板防水工程施工时，因特大暴雨突发洪水原因，造成基础工程施工工
期延长5天，因人员窝工和施工机械闲置造成乙方直接经济损失10万元
事件二，主体结构施工时，大模板未能按期到货，造成乙方主体结构施工工期延长10天，直接经济损失20万元；
事件三，屋面工程施工时，乙方的劳务分包方不服从指挥，造成乙方返工，屋面工程施工工期延长3天，直接经济损失0.8万元；
事件四，中央空调设备安装过程中，甲方采购的制冷机组因质量问题退换货，造成乙方设备安装工期延长9天，直接费用增加3万元；
事件五，因为甲方对外装修设计的色彩不满意，局部设计变更通过审批后，使乙方外装修晚开工30天，直接费损失0.5万元;
其余各项工作，实际完成工期和费用与原计划相符。
问题：
1．用文字或符号标出该网络计划的关键线路
2．指出乙方向甲方索赔成立的事件，并分别说明索赔内容和理由。
3．分别指出乙方可以向大模板供货方和屋面工程劳务分包万索赔的内容和理由。
4．该工程实际总工期多少天？乙方可得到甲方的工期补偿为多少天？工期奖(罚)款是多少万元，
5．乙方可得到各劳务分包方和大模板供货方的费用赔偿各是多少万元？
6．如果只有室内装修工程有条件可以压缩工期，在发生以上事件的前提条件下，为了能最大限度地获得甲方的工期奖，室内装修工程工期至少应压缩多少天？
答案：
问题1：该网络计划的关键线路为：①→②→③→④→⑥→⑧
问题2： 索赔成立的有事件一、事件四、事件五。事件一，按不可抗力处理，又是在关键线路上，所以只赔工期5天，不赔费用。事件四，安全是甲方的责任，也是在关键线路上，所以可赔工期9天，还可赔费用3万元。事件五，是甲方的责任，但工作不在关键线路上，有时差存在，所以只赔费用，不赔工期。。
问题3：乙方可向模板供应商索赔10万元，向劳务分包商索赔0.8万元；因为它们之间有合同关系，而且责任不在乙方，索赔成立。
问题4：实际总工期为：600 24=624天，乙方可得到甲方的工期补偿为：5 9=14天，工期罚款为：1万元×10天=10万元。
问题5：乙方可向模板供应商索赔10万元，向劳务分包商索赔0.8万元，总计10。8万元。
问题6：最大限度压缩工期为：624-595（第二条最大线路）=29天。
【2005年真题】
【背景资料】
某投资公司建造一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求：提交投标文件和投标保证金的截止时间为2003年5月30日。该投资公司于2003年3月6日发出招标公告，共有5家建筑施工单位参加了投标。第5家施工单位于2003年6月2日提交了投标保证金。开标会于2003年6月3日由该省建委主持。第4家施工单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选，最终确定第2家施工单位中标。投资公司总（甲方）与中标单位（乙方）双方按规定签订了施工承包合同，合同约定开工日期为2003年8月16日。工程开工后发生了如下几项事件：
事件一：因拆迁工作拖延，甲方于2003年8月18日才向乙方提供施工场地，导致乙方A、B两项工作延误了2天，并分别造成人工窝工6个和8个工日；但乙方C项工作未受影响。
事件二：乙方与机械设备租赁商约定，D项工作施工用的某机械应于2003年8月28日进场，但因出租方原因推迟到当月29日才进场，造成D工作延误1天和人工窝工7个工日。
事件三：因甲方设计变更，乙方在E项工作施工时，导致人工增加14个工日，苦命费用增加了1。5万元，并使施工时间增加了2天。
事件四：在F项工作施工时，因甲方供材出现质量缺陷，乙方施工增加用工6个工日，其他费用1000元，并使H项工作时间延长1天，人工窝工24个工日。
上述事件中，A、D、H三项工作均为关键工作，没有机动时间，其余工作均胡足够的机动时间。
【问题】
1第5家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响？为什么？
2第4家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？
3上述招标投标过程中，有哪些不妥之处？请说明理由。
4．乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔？请说明理由。
5．合同约定人工费标准为30元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为18元/工日；施工管理费、利润等均不予以补偿。在该工程中，乙方可得到的合理费用索赔有哪几项？费用索赔额是多少？
答案
1投标文件应作废标处理。因为第5家施工单位没有在规定的时间内提交投标保证金。
2第4家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件，招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件，招标单位无权没收其投标保证金。
第4家施工单位在投标截止时间后撤回投票文件，招标方应没收投标保证金。因为投标单位在投标有效期内不得撤回投标文件，如撤回，招标单位有权没收其投标保证金。
3不妥之处有：
（1） 开标会由该项省建委主持不妥。因为开标会一般由业主基其委托的招标代理机构（公司）主持，而省建委是建设主管部门。
（2） 投标截止日期和开标时间不是同一时间不妥。因为根据招标投标法规定，投标截止日期和开标应是同一时间。
4 事件一：可向甲方提出费用索赔和工期索赔。因为造成A、B工作延误是甲方原因造成的。可索赔A、B两项工作的窝工费及关键工作A的工期延误，B工作为非关键工作工作未受影响到不予工期索赔。
事件二：不可以向甲方提出费用和工期索赔。因为D项工作的工期延误及人工窝工费用是由于施工单位原因造成属施工单位责任。
事件三：可向甲方提出费用索赔。因为乙方费用的增加是由甲方设计变更造成的，但因为E工作是非关键工作，不可向甲方提出工期索赔。
事件四：可向甲方提出费用和工期索赔。因为乙方F、H工作费用的增加及H关键工作工期的延长都是甲方原因造成的。
5．费用索赔额=（6 8 24）×18 （14 6）×30 15000 1000=17284元
【2005年真题】
【背景资料】
某办公楼由12层主楼和3层辅楼组成。施工单位（乙方）与建设单位（甲方）签订了承建该办公楼施工合同，合同工期为41周。合同约定，工期每提前（或拖后）1天奖励（或罚款）2500元。乙方提交了粗略的施工网络进度计划，并得到甲方的批准。该网络进度计划如下图所示：
施工过程中发生了如下事件：
事件一：在基坑开挖后，发现局部有软土层，乙方配合地质复查，配合用工10个工日。根据批准的地基处理方案，乙方增加直接费5万元。因地基复查使基础施工工期延长3天，人工窝工15个工日。
事件二：辅楼施工时，因某处设计尺寸不当，甲方要求拆除已施工部分重新施工因此造成增加用工30个工日，材料费、机械台班费计2万元，辅楼主体工作拖延1周。
事件三：在闰楼主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工8个工日，该工作工期延长4天。
事件四：因乙方购买的室外工程管线材料质量不合格，甲方甲方令乙方重新购买因此造成该项工作多用人工8个工日，该项工作工期延长4天，材料损失费1万元。
事件五：鉴于工期较紧，经甲方同意，乙方在装饰装修时采取了加快施工的技术措施，使得该项工作缩短了1周，该项技术组织措施费0.6万元。
其余各项工作实际作业工期和费用与原计划相符。
【问题】
1.该网络计划中哪些工作是主要控制对象（关键工作），计划工期是多少？
2．针对上述每一事件，分别简述乙方能否向甲方提出工期及费用索赔的理由。
3．该工程可得到的工期补偿为多少天？工期奖（罚）款是多少？
4．合同约定人工费标准是30元/工日，窝工人工费补偿标准是18元/工日，该项工程苦命直接费、间接费等综合取费率为30%。在工程清算时，乙方应得到的索赔款是多少？
答案
1．该网络计划中，主要控制对象有基础工程、主楼工程、设备安装、装饰装修。计划工期为41周。
2． 事件一：可提出费用和工期索赔。因为地质条件变化是甲方应承担的责任。由此产生的费用及关键工作工期延误都可以提出索赔。
事件二：可提出费用索赔。因为乙方费用的增加是由甲方原因造成的，可提出费用索赔；而该项关键工作的工期延误不会影响到整个工期，不必提出工期索赔。
事件三：不应提出任何索赔。因为乙方的窝工费及关键工作工期的延误是乙方自身原因造成的。
事件四：不应提出索赔。因为室外工程管线材料质量不合格是乙方自身的原因造成的，由此产生的费用和工期延误应由自己承担。
事件五；不应提出任何索赔。因为乙方采取的加快施工的技术措施是为了赶工期做出的决策，属于自身原因。
3．该工程可得到的工期补偿为3天。关键工作中，基础工程工期的延误已获得工期索赔，主楼主体工程工期延长3天，而装饰装修工程工期缩短了1周，其余非关键工作的工期拖延对总工期无影响，总工期缩短了4天，故工期奖励对应的天数为4天，工期奖励款为4天×2500元/天=10000元。
4．乙方应得到的索赔额为：（15工日×18元/工日 40工日×30元/工日 50000 20000）×（1 30%）=92911元
【2004年真题】
【背景资料】
某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20~22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5日才送达，原因是路途堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。
【问题】
1．业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由
2．C企业和E企业的投标文件是否有效？分别理由。
3．请指出开标工作的不妥之外，说明理由。
4．请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
5．招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。
6．合同签订的日期是否违规？说明理由。
答案：
1. 业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目，依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标，应当取得当地招标投标监督管理机构的同意。
2. C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达，为无效的投标文件，招标人应当拒收。 E企业的投标文件应属无效标书。因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。
3. 该项目的开标工作存在以下不妥之处：
（1） 在10月21日开标不妥，招标投标法中规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标，所以正确的做法应该是在10月18日下午4点开标。
（2）开标由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当，按照有关规定开标应由招标人主持。
4．评标委员会成员的组成存在如下问题：
（1）评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥，因招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会；
（2）评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公证处人员不可参加评标委员会；
（3）评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人不妥，因为按照规定评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由7人组成的评标委员会中技术、经济方面的专家必须要有5人或5人以上。
5．招标人确定A企业为中标人是违规的，在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应按综合得分先后顺序选择中标人。
6．合同签订的日期违规。按有关规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在12月10日前与中标单位签订书面合同。
【2004年真题】
【背景资料】
某建筑工程建筑面积205000m2，混凝土现浇结构，筏板式基础，地下3层，地上12层，基础埋深12.4m，该项工程位于繁华市区，施工场地狭小。
工程所在地区地势北高南低，地下水流从北向南。施工单位的降水方案计划在基坑南边布置单排轻型井点。
基坑开挖到设计标高后，施工单位和监理单位对基坑进行验槽，并对基底进行了钎探，发现地基东南角有约350 m2软土区，监理工程师随即指令施工单位进行换填处理。
工程主体结构施工时，二层现浇钢筋混凝土阳台在拆模时沿阳台根部发生断裂，经检查发现是由于施工人员将受力主筋位置布置错误所造成的。事故发生后，业主立即组织了质量大检查，发现一层大厅梁柱节点处有露筋；已绑扎完成的楼板钢筋位置与设计图纸不符；施工人员对钢筋绑扎规范要求不清楚。
工程进入外墙面装修阶段后，施工单位按原设计完成了965 m2的外墙贴面砖工作，业主变认为原设计贴面砖与周边环境不协调，要求更换为大理石贴面，施工单位按业主要求进行了更换。
【问题】
1该工程基坑开挖降水方案是否可靠？说明理由。
2施工单位和监理单位两家单位共同进行工程验槽的做法是否妥当？说明理由。
3发现基坑基底软土后应按什么工作程序进行基底处理？
4 工程质量事故和业主检查出的问题反映出施工单位质量管理中存在哪些主要问题？
5 就该项工程背景资料中所发生的情况而言，施工单位可索赔的内容有哪些？
答案：
案例一
1． 该工程基坑开挖降水方案采用地基坑南边布置单排轻型号井点不可行。因为轻型井点应根据基坑平面的大小与深度、土质、地下水位流向、降水深度要求等条件采用单排、双排、环形等方式布置。单排轻型井点适用于基坑或沟槽宽度小于6米，且降水深度不大于5米的基坑，同时，在采用单排轻型号井点方案时也应将井点管盎布置在上游，即北边。因该工程基坑面积大，基础埋深达12．4米，所以不能采用轻型井点降水方案，可采用喷射井点、管井井点或深井井点的降水方案。
2．当基坑开挖到设计标高后，由施工单位和监理单位两家共同进行验槽的做法不妥。正确的做法是在基坑开挖到基底设计标高并清理好后，施工单位还必须会同勘察、设计单位和建设单位共同进行验槽，合格后方能进行基础工程施工。
3． 当发现基坑基底有软土区后，施工单位不得擅自处理，应及时向监理单位和建设单位汇报，由勘察设计单位组织进行地基补充勘探，在探明基底情况后，勘察设计单位进行处理方案设计，方案设计完成后须由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位在设计变更单上会签。施工单位再依据设计变更进行基底处理监理单位对处理过程进行监控，并对处理结果检查验收。
4． 根据发生的工程质量事故和业主检查出的问题反映了施工单位在质量管理中存在如下问题：施工技术交底不清；自检、互检和交接检验制度不健全，隐蔽工程检查不严格，检查验收制度不落实；质量控制体系不健全，各级施工管理人员管理职责不落实、责任不到位，施工过程控制不严格；施工队伍素质差，施工人员教育培训不够。
5. 施工单位可以索赔的内容包括：地基基底处理发生的费用和工期；更换大理石贴面砖所发生的费用和工期。
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