对当前施工企业工程造价管理的思考

　　随着经济体制改革的不断深入，建筑市场的进一步开放，建筑工程招投标制度也逐步完善，再加上与国际惯例接轨的《工程量清单计价规范》的颁布实施，施工企业面临许多新的机遇和挑战。从而对施工企业的工程造价管理工作提出了更高的要求。本人结合工作实际，谈谈当前施工企业涉及到的关于工程造价管理工作几个方面的问题。

　　一、工程造价资料整理和分析

　　工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据，更是编制投标报价的基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。

　　工程造价资料整理的内容应包括：以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料。

　　对工程造价资料分析指的是，施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，形成具有竞争力的企业内部定额和单价，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。

　　二、工程招投标阶段的造价管理

　　当前的建筑市场是市场经济体制指导下的市场，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标，必须确保编制出高质量的、规范的投标书，才能使标书在正常程序中立于不败之地。经过全面分析决策，决定参与某工程投标后，应重点把握以下几个方面：

　　（一）选择投标对象：在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程；适合当前企业经营需要，并具备投标的条件的工程；外部的影响因素对本企业有利的工程等。

　　（二）答疑：一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方积极咨询。对于影响造价或概念较模糊或又异议的，应及时向招标方提出；对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的，可不提问。

　　（三）编标：企业应成立高质量高水平的编标小组，分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件，按图纸准确地计算工程量，准确、合理应用报价依据和定额，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应咨询有丰富现场施工经验的人员，不高估冒估，且不应低于成本价。

　　（四）确定最终报价：合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累，以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。同时应充分掌握其他竞争对手的企业情况，模拟分析其报价及业主的标底，知己知彼，百战不殆。在投标活动中，如果采用的投标策略合适，又有好的作价技巧，就可以提出合理的报价，取得成功。

　　三、企业定额的制定

　　（一）工程量清单计价模式下，制定企业定额十分必要。国家建设部发布第119号公告，自2003年7月1日起批准实施了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003），这是我国工程造价计价方式改革的一项重大举措。我国已经加入世界贸易组织（WTO），推行工程量清单计价模式是与国际惯例接轨的需要；是参与国际大市场竞争的需要；是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要。工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的，由承包商自主报价，通过市场竞争确定价格的计价方法。清单计价方式招标要求承包商根据招标文件的要求，按照本企业的企业定额和所掌握的价格情况对招标文件中的工程量清单进行报价。所以建立一套反映企业真实消耗量水平的企业定额是非常必要和迫切的。

　　（二）企业定额有利于加强施工企业管理。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。企业定额既反映企业个别成本的差异，又反映了不同企业的管理水平的高低。采用工程量清单招投标的工程通常都选择低价中标，所以投标企业在参加投标时，既要中标，又要赢利，还要保证不低于成本，就必须不断地提高经营管理水平和技术水平，想方设法挖掘企业内部潜力，精心核算施工成本开支，积极引进新材料、新工艺、新技术，大胆实践、开拓创新，以最少的投入获得最大的经济效益。

　　（三）企业定额有助于提升企业的竞争能力。企业定额首先是企业走向市场参与竞争，进行清单报价的基础。清单报价的竞争从某种意义上说就是企业定额水平的竞争，通过竞争和实践，企业会不断调整企业定额中不适应和不合理的因素，企业定额的形成和发展要经历由不成熟到成熟，由实践到理论的多次反复。在这个过程中，企业的生产技术不断发展，管理水平和管理体制也在不断更新，企业内部定额的产生过程将是一个互动的自我完善过程，企业定额必将随着企业的技术进步和管理制度的创新不断得到完善和提高。