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如何控制工程费用(二)

  四、设备材料采购的控制
  设备、材料费是构成项目投资的最主要的因素,在石油化工建设工程中,设备费用一般要占工程费用的50%—55%,材料费用要占工程费用的20%左右,所以控制设备材料采购费对控制工程费用有非常关键的作用,而控制这部分费用的关键是控制设备、材料的采购方式。
  由于不同的厂家的报价常常有很大的差别,因而需对各个报价作详细的商务分析和技术评审,要根据市场的平均价格和具体条件,选择即能保证质量,又能保证交货时间,价格又合理的厂家。
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  1、充分依托工程公司或集团公司的资源厂,可以得到价格上的优惠,质量的保证。
  2、搞好市场调查,以确定向那些渴望承接订货任务的供货厂家询价,询价时必须货比三家,即至少要得到三个有竞争力的报价书。
  3、只有当设备材料的技术条件、需用量、规格已经完全确定后,才向拟定的厂商发询价书,这样能使厂家在接到订货合同之后,不能再变更价格。
  4、报价方式采取固定报价或固定单价报价。如果报价方式含有可以调整报价的条款,就要在合同中详细规定调整价格的计算公式,这样在发生设计变更时才能对价格进行控制。
  5、如果设备的管口方位、尺寸以及其他附件可能增减变化,则在签订采购订货合同时,要在合同附加条款中明确规定采用固定单价。
  6、对于备品备件,应在采购合同中,明确其价格,如果开车后,还需订购,则在附件中要确定备
的计价方法,尽量使用固定单价或确定涨价计算公式。
  在YARACO醋酸项目、醋酸酯项目设备材料采购过程中,由于依托鲁奇工程公司国外资源厂和中国石化集团公司国内资源厂,并在采购中坚持上述原则,仅醋酸项目国外进口设备材料费就节约14000万元人民币,醋酸酯项目国内设备材料费节约180万元。
  五、施工阶段的控制
  施工阶段是把设计图纸和设备材料等变成工程实体,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段,该阶段的控制主要是优化施工组织设计,选择技术上可行经济上合理的施工方案,严格控制现场变更或签证,确定合理施工进度,建立费用月报制度。
  1、施工组织设计是施工单位编制的,是对施工的各项活动作出的全面部署,因此要做好施工准备工作,合理安排施工顺序,均衡地安排施工进度,广泛推行流水作业,充分利用现有机械设备,提高机械设备利用率。
  2、对施工方案实行审批制度,只有得到批准的施工方案,施工承包商才能施工。
  3、施工阶段现场变更或签证的控制。在施工阶段,严格控制施工单位提出的设计变更,除非施工单位能证明不采取变更措施,项目就无法继续进行下去,否则不批准项目变更。同时如果发生现场签证,应执行变更程序,通过设计变更的方式把所有的现场签证都纳入正式的管理程序,杜绝关系签证和人情签证。
  4、施工进度控制。利用“网络技术的关键路线法”确定项目的合理进度,该计划进度能使项目的实施具有较高的效率并且工程费用最省,能使有限的资源达到合理的配置。无论施工进度比合理进度的建设周期长或短,都会增加工程费用,这在我国的基本建设中已经得到了证实。如果只考虑工期,注重“形象工程”,无端地压缩工期,则会造成设备、材料的采购费用增加(因为厂家要求增加赶工费),生产效率降低(为了赶工期,在施工阶段只能考虑增加人力)。相反,如果工期延长,则会增加贷款利息以及其它一切与工程建设有关的费用。因而必须加强管理,使工程能按期完成,从而达到控制费用的目的。
  5、编制费用月报,费用月报是按月编制的,它能动态地反映费用的控制状态,它的目的是让项目管理层随时掌握项目的预算情况、承诺情况、费用最终估算情况和费用的支付情况,以便采取相应的对策,使费用控制在目标内。
  在YARACO醋酸酯项目施工建设过程中,对所有的施工方案都实行评估审批程序,对所有承包商根据合同按里程碑进行考核评分,再根据评分进行罚款和奖励。整个项目施工费用约4000万元,变更费用约240万元,占6%,后根据合同又向EP Cm承包商索赔约30万元,向供应商索赔约40万元。根据国外经验建设费用月报,使项目经理能动态掌握费用控制的情况,一旦出现异常情况,便于采取措施,使费用得到控制。
  六、结论
  由上述的分析可知,工程费用的控制贯穿于工程建设的全过程,它是一个系统工程,同工程建设的各方面紧密相关,费用控制的好坏在很大程度上取决项目实施的各个阶段的控制措施,这就要求在工程建设的各个阶段,运用合理的项目管理手段,建立项目控制程序,各专业密切配合,使项目的工程费用控制在目标值内。



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