2009二级建造师建设工程施工管理第三讲
2Z201040 建设工程项目目标的动态控制
2Z101040 建设工程项目目标的动态控制
2Z101041 掌握项目目标的动态控制方法
一、动态控制原理
项目目标动态控制的工作程序如下：
1．项目目标动态控制的准备工作：
2．在项目实施过程中（如设计过程中、招投标过程中和施工过程
（1）收集项目目标的实际值，如实际投资／成本、实际施工进度和施工的质量状况等；
（2）定期（如每两周或每月）进行项目目标的计划值和实际值的比较；
（3）通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
3.如有必要（即原定的项目目标不合理，或原定的项目目标无法实现），进行项目目标的调整，目标调整后控制过程再回到上述的第一步。
二、项目目标动态控制的纠偏措施
项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：
1。组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；
2．管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等；
3。经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等；
4．技术措施，分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。
当项目目标失控时，人们往往首先思考的是采取什么技术措施，而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施。组织论的一个重要结论是：组织是目标能否实现的决定性因素。应充分重视组织措施对项目目标控制的作用。
三、项目目标的事前控制
项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。
2Z101042 掌握动态控制方法在施工管理中的应用
一、运用动态控制原理控制施工进度
运用动态控制原理控制施工进度的步骤如下：
（一）施工进度目标的逐层分解
施工进度目标的逐层分解是从施工开始前和在施工过程中，逐步地由宏观到微观，由粗到细编制深度不同的进度计划的过程。对于大型建设工程项目，应通过编制施工总进度规划、施工总进度计划、项目各子系统和各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目标的逐层分解。
（二）在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制
1．按照进度控制的要求，收集施工进度实际值。
2．定期对施工进度的计划值和实际值进行比较。
进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一句或一周等。比较施工进度的计划值和实际值时应注意，其对应的工程内容应一致，如以里程碑事件的进度目标值或再细化的进度目标值作为进度的计划值，则进度的实际值是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制的句、月、季、半年和年度报告等。
3。通过施工进度计划值和实际值的比较，如发现进度的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。
（三）调整施工进度目标
如有必要（即发现原定的施工进度目标不合理，或原定的施工进度目标无法实现等），则调整施工进度目标。
二、运用动态控制原理控制施工成本
运用动态控制原理控制施工成本的步骤如下：
（—）施工成本目标的逐层分解
施工成本目标的分解指的是通过编制施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现的可能性，并对施工成本目标进行分解。
（二）在施工过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制
1．按照成本控制的要求，收集施工成本的实际值。
2．定期对施工成本的计划值和实际值进行比较。
成本的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月。
施工成本的计划值和实际值的比较包括：
（1）工程合同价与投标价中的相应成本项的比较；
（2）工程合同价与施工成本规划中的相应成本项的比较；
（3）施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项的比较；
（4）工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较；
（5）工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较等。
由上可知，施工成本的计划值和实际值也是相对的，如：相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值；而相对于实际施工成本，则施工成本规划的成本值是计划值等。成本的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是成本跟踪和控制报告，如编制成本控制的月、季、半年和年度报告等。
3。通过施工成本计划值和实际值的比较，如
发现进度的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行
纠偏。
（三）调整施工成本目标
如有必要（即发现原定的施工成本目标不合
理，或原定的施工成本目标无法实现等），则调整
施工成本目标。
三、运用动态控制原理控制施工质量
练习：
1.在项目目标动态控制的工作程序中，第一步工作内容是（C）
A．项目决策策划 B。制定纠偏措施
C．目标分解 D。收集实际数据
2.项目管理最基本的方法论是（ ）。
A．项目目标的策划
B．项目目标的动态控制
C．项目管理的目标
D．项目管理的信息化
正确答案：B
3.在应用动态控制原理控制建设工程项目目标时，调整项目管理班子人员属于（ ）措施。
A．组织
B．合同
C．经济
D．技术
正确答案：A
4.项目目标的动态控制措施包括( )。
A．组织措施 B．管理措施 C．经济措施
D．技术措施 E．行政措施
答案：ABCD。
2Z201050 施工企业项目经理的工作性质、任务和责任
2Z101050 施工方项目经理的工作性质、任务和责任
2Z101051 掌握施工方项目经理的工作性质
1.2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发［2003］5号）规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。
2.建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，即从圄发［Z003］5号文印发之日起至2008年2月27日止。过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理。过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。
3.在国际上，施工企业项目经理的地位和作用，以及其特征如下：
（1）项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人（领导人），但它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人，因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大；
（2）他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调；
（3）在有些文献申明确界定，项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位；
（4）他是一个组织系统中的管理者，至于是否它有人权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。
2Z101052掌握施工方项目经理的任务
项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面，其在项目管理方面的主要任务是：
（1）施工安全管理；
（2）施工成本控制；
（3）施工进度控制；
（4）施工质量控制；
（5）工程合同管理；
（6）工程信息管理；
（7）工程组织与协调等。
2Z101053 掌握施工方项目经理的责任
1。项目管理目标责任书（参考《建设工程项目管理规范》GB／T30328－2008）
（1）项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定i编制项目管理目标责任书应依据下列资料:
1）项目合同文件；
2）组织的管理制度；
3）项目管理规划大纲；
4）组织的经营方针和目标。
（2）项目管理目标责任书可包括下列内容：
1）项目管理实施目标；
2）组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配；
3）项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求；
4）项目需用的资源的提供方式和核算办法；
5）法定代表人向项目经理委托的特殊事项；
6）项目经理部应承担的风险；
7）项目管理目标的评价原则、内容和方法；
8）对项目经理部奖励的依据、标准和办法；
9）项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。
2。项目经理的职责（参考《建设工程项目管理规范》
（1）项目管理目标责任书规定的职责；
（2）主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理；
（3）对资源进行动态管理；
（4）建立各种专业管理体系，并组织实施；
（5）进行授权范围内的利益分配；
（6）收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；
（7）接受审计，处理项目经理部解体的善后工作；
（8）协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
3。项目经理的权限（参考《建设工程项目管理规范》GB／T50326－2008）
项目经理应具有下列权限：
（1）参与项目招标、投标和合同签订；
（2）参与组建项目经理部；
（3）主持项目经理部工作；
（4）决定授权范围内的项目资金的投人和使用；
（5）制定内部计酬办法；
（6）参与选择并使用具有相应资质的分包人； －
（7）参与选择物资供应单位；
（8）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；
（9）法定代表人授予的其他权力。
4。施工方项目经理的责任
项目经理应承担施工安全和质量的责任，要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理，对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理，必须依法予以严肃处理。
项目经理对施工承担全面管理的责任：工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。
在国际上，由于项目经理是施工企业内的一个工作岗位，项目经理的责任则由企业领导根据企业管理的体制和机制，以及根据项目的具体情况而定。企业针对每个项目有十分明确的管理职能分工表，在该表申明确项目经理对哪些任务承担策划、决策、执行、检查等职能，其将承担的则是相应的策划、决策、执行、检查的责任。
项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任。政府主管部门将追究的主要是其法律责任，企业将追究的主要是其经济责任。但是，如果由于项目经理的违法行为而导致企业的损失，企业也有可能追究其法律责任。
练习：
1.在建设工程项目施工中处于中心地位，对建设工程项目施工负有全面管理责任的是（ ）。
A．项目总监理工程师
B．派驻施工现场的业主代表
C．施工企业项目经理
D．施工现场技术负责人
正确答案：C
2．取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，应由（ ）决定。
A．政府主管部门
B．业主
C．施工企业
D．行业协会
正确答案：C
3.以下对施工企业项目经理任务的说明，不正确的是( )。
A．施工企业项目经理和建设单位签定工程承包合同
B．施工企业项目经理与本企业法定代表人签订项目承包合同
C．项目经理的权力需要企业法定代表人授权
D．项目经理负责组建项目管理班子
答案：A.
4.建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为( )年。
A．4 B．5 C．6 D．7
标准答案：b
解 析：建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年。
5。施工企业法定代表人与项目经理协商制定项目管理目标责任书的依据有（ ）。
A。项目设计文件 B。项目合同文件
C。组织的管理制度 D。组织的经营方针和目标
E，项目管理规划大纲
答案：BCDE
作业
1.项目目标动态控制的第二步是( )。
A．收集项目目标的实际值
B．目标调整
C．将项目的目标分解
D．目标的动态控制
标准答案：d
解 析：第二步，在项目实施过程中项目目标的动态控制
2.项目目标动态控制的第三步是( )。
A．收集项目目标的实际值
B.如有必要，目标调整
C．将项目的目标分解
D．目标的动态控制
标准答案：b
解 析：第三步，如有必要，则进行项目目标的调整，目标调整后再回复到第一步。
3.工程项目施工应建立以( )为首的生产经营管理系统。
A．设计 B．监理 C．业主 D．项目经理
答案：D。
4.下列属于进度纠偏的组织措施的是( )。
A．调整项目组织结构 B．调整项目工作流程组织
C．调整项目管理人员班子 D．调整项目任务分工
E．改变施工方法
答案：ABCD。
5.以下对施工企业项目经理任务的说明，不正确的是( )。
A．施工企业项目经理和建设单位签定工程承包合同
B．施工企业项目经理与本企业法定代表人签订项目承包合同
C．项目经理的权力需要企业法定代表人授权
D．项目经理负责组建项目管理班子
答案：A.
6.建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为( )年。
A．4 B．5 C．6 D．7
标准答案：b
解 析：建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年。
7.项目管理最基本的方法论是（ ）。
A．项目目标的策划
B．项目目标的动态控制
C．项目管理的目标
D．项目管理的信息化
正确答案：B
8.在应用动态控制原理控制建设工程项目目标时，调整项目管理班子人员属于（ ）措施。
A．组织
B．合同
C．经济
D．技术
正确答案：A
9.下列属于进度纠偏的管理措施的是( )。
A．调整进度管理的方法和手段 B．强化合同管理
C．改变施工方法 D．改变施工机具
E．及时解决工程款支付
答案：AB。
10。下列选项中，符合国际上对项目经理的地位和作用正确描述的是（ ）。
A。项目经理是项目管理班子的负责人
B。项目经理是一个管理岗位
C．项目经理是项目组织系统中的管理者，具有人事权、财权、物资采购权
D。项目经理的主要任务是项目目标的控制和组织的协调
E。项目经理是企业法定代表人在项目上的代表人
答案：ABDE
