联合投标中合作伙伴的选择
根据我国《招标投标法》第31条规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。
在联合投标中对合作伙伴的选择是竞标成败的关键,也是投标决策中的要点之一。在联合投标中选择合作伙伴时,主要应考虑以下几个方面内容。
一、合作伙伴的资质等级及行业属性在选择合作伙伴时,不仅要考虑其资质等级是否满足招标文件要求,更要考虑其行业属性与拟投标工程是否为同一行业,由于不同行业的行业标准,各类规范均不相同,在同等条件下,业主一般不会选择虽具备高等级资质但非本行业的企业。
二、合作伙伴的主营业务、兼营范围及已完成工程的历史情况如果拟投标工程属合作伙伴的主营业务,而该公司又不拟竞投此标,则选择其联合投标是有益的,如果拟投标工程仅为其兼营业务范围,则对竞标会产生一定的影响。
三、合作伙伴已完成工程情况及历史投标情况通过分析合作伙伴已完成工程中主营、兼|来源|考试|大|营项目的个数,合同价格的分类配比,可以判断出该企业的基本运行情况。同时,从其已完成工程情况中也可分析其历史投标情况,一个企业的投标(中标)历史但是一个企业的发展史;由其中标工程的报价可判断该企业是稳健、激进还是保守;由其中标工程的类别可判断其投标重点及投标决策;由其中标工程的所在区域,可判断其实力范围及影响范围。
四、合作伙伴的背景及与有关方面的关系对合作伙伴的经营性质、主管部门的基本情况、法人代表的履历等问题的考察、分析,都有助于竞标的成功。
五、合作伙伴的行业优势合作伙伴在拟投标工程所属行业中实力的强弱、规模的大小、信誉的好坏、人员素质的高低及结构、设备的种类及台(套)都是联合投标必须考虑的,尤其是合作伙伴在行业内的实力和信誉。如果在以往类似工程的施工中,暴露出解决技术难题的能力不足,或出现安全事故,将给监理和业主留下不良印象,甚至录入“黑名单”,这将导致该企业与其它同等资质级别的企业相比,实质上已非同一级别的竞争对手。因此,在选择合作伙伴时,应力求避免这类历史上有不良记录的企业。
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